대한민국에서는 그래도 되니까 - 세월호 관련입니다.

이번 세월호 사고가 발생한 원인들.  그리고 이후 사고 대처를 보며 머리 속을 계속 맴도는 말.
대한민국에서는 그래도 되니까.

법이 있고 규약이 있고 시스템이 있지만 그것을 무시해도. 지키지 않아도 처벌받지 않는 사회.
잘못된 관행과 시스템을 지적해도 지적한 이가 조직에서 무시당하거나 심지어 배신자 취급당하는 사회.
책임과 권한. 그리고 그에 합당한 대우까지 받고 있는 이들이 자신의 책임을 소홀히 해도 문책당하지 않는 사회.
오히려 그들이 큰소리 뻥뻥치고 권력을 휘두르며 전횡을 일삼아도 문제없는 사회.
개인의 잘못은 당연 처벌해야 하지만 그 이전에 그 개인이 잘못을 하게 된 시스템 자체에 대한 통렬한 반성과
그것을 대대적으로 개혁하는 일을 하는 것이 우선이어야 함에도 불구하고 몇몇 개인에게 모든 책임을 씌우고
끝나는 사건들.  그리고 똑같이 반복되는 사건 사고들.
대한민국에서는 그래도 되니까.

IMO(국제해사기구)의 각종 규약과 협약은 매우 꼼꼼하고 타이트해서 육상의 웬만한 법규보다 훨씬 나은 부분들도 많습니다.
문제는 이것을 지켜야 하는 국가. 조직. 개인들이 설마하는 마음에. 돈 때문에 등등의 이유로 이것을 제대로
지키지 않을 때 사고가 발생하고 인명 구조에 헛점이 발생합니다.

청렴도와 직업의식 등은 그저 개개인에게 강요해서 저절로 만들어지는 것이 아닙니다.
책임에 맞는 권한을 주고 그에 합당한 대우를 일단 해줘야죠.
하지만 부정. 부패가 발견되면 지위 고하를 막론하고 조사하고 엄격하게 처벌해야 하는데.
세상 어떤 민주주의 국가에서 김기춘 같은 사람이 관뚜껑 열고 다시 돌아와 대통령 비서실장을 할 수 있을까요.
좋은 독재도 있다고 목소리 높이는 이들에겐 싱가포르라는 좋은 레퍼런스가 있습니다.
일당독재. 부자세습.  모두 하고 있지만 이 나라는 세계에서 가장 청렴한 국가입니다.
다른 나라에서는 감히 엄두도 내지 못할 일들이 대한민국에선 세월이 흘러도 변함없이 곳곳에서 발생합니다.
네에.  대한민국에서는 그래도 되니까요.

제 전공은 조선공학입니다.
덕분에 하고 싶은 얘기. 할 수 있는 얘기도 많지만 괜한 동어반복이 되지는 않을까 하는 생각에.
이성적이고 합리적 의견. 판단입니다. 라며 감정없는 행위를 하지는 않을까 하는 생각에 말을 아끼게 되더군요.
그럼에도 불구하고 몇가지는 계속 신경이 쓰여 관련 내용 포스팅을 합니다.


1. VHF 16번 채널과 life raft

사고일 저녁 뉴스를 보며 저는 애인분께 이런저런 설명과 함께 계속 버럭버럭 했습니다.
대체 왜 저렇게 선박의 전복 속도가 빠르지?
아니 전복 속도가 빠른건 맞는데 아무리 그래도 대체 왜 이렇게 구조자 수가 적지?
망망대해에서 사고를 당한 것도 아니고 연안. 그것도 주변에 조업하는 어선들 가득했을테고 구조선들도 금방 
달려올 수 있는 해역에서 사고가 났는데 왜 저렇게 구조자 수가 적지?
아니 그보다 화면을 아무리 봐도 펼쳐진 life raft가 하나 밖에 안 보이는데 대체 왜 작동이 안된거지?

뭐? 선장이 가장 먼저 구조되었다고?
뭐? 신고가 늦었다고?
아니 어버버하다가 해경에 신고가 늦었다 해도 VHF 16번 채널은 뒀다 뭐한거지?
그쪽 채널에 한마디만 했어도 근처 어선들이 미친듯이 달려왔을텐데?
등등등.

이미 밝혀졌지만 실제 16번 채널을 사용하지 않았더군요.
전세계 모든 선박은 해양상의 공통 송수신 수단으로 VHF 16번을 사용합니다.
각종 조난과 긴급상황에 대비해 무조건 켜놓는 채널이라 생각하시면 됩니다.

태안 사고 때도 같은 문제가 있었습니다.
당시 관제센터는 사고 2시간 전부터 예인선들에게 대형 선박 정박을 알리려 호출했지만 교신에 실패했습니다.
당연 16번 채널로도 연락을 했지만 역시 교신 실패.
태안 때 16번 채널 사용하지 않은 것이 분명 문제가 되었었는데 대체 왜 똑같은 일이 반복되었을까요.

93년 서해페리호 사고 때도 구명장비는 있었지만 이번처럼 그것이 제대로 사용되지 못했었습니다.
21년이 지나도 같은 문제가 여전히 발생하는 사회. 
하나만 더 거론해 볼까요.
당시 사고 때도 정확한 승선 인원과 승선자 신원 파악에 어려움을 겪었었기 때문에 이후 이런저런 조치를 취했습니다.
하지만 이번에도 똑같은 문제가 반복되었죠.
21년이나 지났는데도 말입니다.


2. 세월호가 오래된 배라서 문제인가? 이명박 정부에서 선령제한을 늘린 것이 문제인가?

단답형으로 답변하자면 모두 아니오. 입니다.
사고 이후 언론에서는 지속적으로 세월호의 선령을 문제삼는데 이건 문제의 핵심이 전혀 아닙니다.

전세계적으로 선령제한을 하는 나라는 우리나라와 중국 뿐입니다.
필리핀의 경우 초쾌속선의 경우만 선령제한을 할 뿐 여객선의 경우는 제한을 하지 않고 있습니다.
정리하면 연안여객선 선령제한 제도는 우리나라. 중국. 필리핀에서만 시행되고 있는 특별한 제도입니다.
그럼 다른 나라들은 대체 왜 하지 않을까요?
선박의 나이 따져서 안정성을 따질 이유가 전혀 없기 때문입니다.
선박의 노후라는 건 단순하게 건조된 지 몇년이 되었느냐로 따지는 것이 아니라 피로누적 정도. 강도 변화. 부식. 마모 등등.
이런 것들로 측정을 합니다.
그리고 이런 것들을 측정하기 위해 정기적으로 다양한 형태의 안전검사를 합니다.
안전검사 제대로 하고 관리감독 제대로 하면 모두 끝나는 문제를 그걸 제대로 하지 않으며 그저 선령제한으로 일괄적으로 몇년 지나면 폐선.
뭐 이런 짓이나 하고 있는게 과연 정상일까요.

선박검사제도 강화.
선박관리제도 강화.
여객선 안전성 증진을 위한 조치(복원성 요건 강화)
등등.  우리나라와 중국을 제외한 모든 나라는 이러한 간접적 조치들로 여객선 사용을 통제하고 안전성을 강화하고 있습니다.
검사 통과 못하면 운항 자체가 되지 않거든요.
이런 부분은 전공자가 아니라도 조금만 찾아보면 알 수 있을텐데 대체 왜 사실을 확인하지 않고 잘못된 사실을 무분별하게 전파하고 있을까요.
오히려 거의 모든 나라들이 선령제한을 두지 않으면서도 다양하고 적극적인 안전검사와 운항규정을 엄격하게 준수하도록 해 사고를
예방하고 있다는 걸 다루는 것이 맞을텐데 그저 오래된 배를.. 운운하며 자극적인 기사들만 쏟아내고 있더군요.

이번 구조 현장에 투입된 평택함의 경우 68년에 건조. 72년에 취역. 96년 미해군에서 퇴역했습니다.
그걸 우리 해군이 가져와 현역으로 뛰고 있고 아무 문제 없잖아요?
1913년에 건조된 독일의 Graf Goetzen. 이거 여객선으로 개조되어 현역으로 잘 뛰고 있습니다.
이런 배들 우리나라 뿐만 아니라 전세계 해상에 한두척이 아닌데 아 정말!


3. 이후

해상에서 발생한 사고는 그 원인을 밝히는 것이 매우 어렵습니다.
왜냐면 해상 사고는 단 하나의 원인으로 발생하지도 않고 사고 당시의 기상 상황. 조류 상황. 운항 상황 등등.
고려해야 할 변수들이 매우 많기 때문에 짧은 시간 안에 사고 원인은 이것이다. 라고 밝히기가 어렵습니다.
중요한 건 빨리 원인을 밝히는 것이 아니라 시간이 걸려도 모든 것을 투명하게 조사하는 거죠.
사고 원인은 물론이며 사고 과정. 구조 과정에서 있었던 모든 문제들을 투명하게 공개하고 신뢰할 수 있는 전문가
집단에게 조사를 의뢰해 똑같은 비극이 반복되지 않도록 해야 합니다.

그런데 과연 그것이 제대로 진행될까요?
천안함에 대해 아직까지도 당시 정부 발표를 믿지 못하는 이들이 있는 건 그들이 종북이라 그런 것이 아니죠.
조사의 투명성과 신뢰성이 없기 때문입니다.
군이라는 특수성 때문에?
남북대치 상황 때문에?
멍멍이 풀뜯어먹는 소리죠.

당시 사고 역시 발생 이후부터 구조 진행 과정까지 정말 한심했죠.  
어찌보면 지금의 도플갱어 수준이라 할 수 있습니다.
대체 왜 이렇게 똑같은 문제가 반복될까요?
네에. 대한민국에서는 그래도 되니까요.

1986년에 있었던 미국의 챌린저호 사건 기억하시는 분들 많을꺼예요.
당시 나사는 기밀사항이 소련에 유출될 수 있다는 이유로 발사 관련 인원들을 격리했고 사고 조사도 자신들이 했습니다.
천안함 때와 똑같죠.  조사에 대통령이 개입했다는 것 역시 똑같고 말입니다.
하지만 우리나라와 미국의 차이는 언론이었습니다.
그런 식의 조사 방식에 대해 언론들이 엄청나게 질타를 했고 나사의 내부조사 결과를 반박하는 폭로들도 나왔죠.

차이는 또 하나 나옵니다.
우리나라는 정부 발표를 믿지 못하는 이들에게 종북이니 빨갱이 타령을 하며 입막기에 급급했지만 백악관은 사회적 갈등이
한계에 이르렀다고 판단하고 대통령 직속 조사위를 새로 꾸립니다.  
심지어 당시 대통령은 보수와 냉전의 아이콘 레이건이었음에도 말입니다.
그리고 이 위원회는 나사와 관련이 없는 이들로 구성되었고 독립성을 보장받았습니다.
리처드 파인만 박사가 이때 대활약을 했었죠.
조사 결과에 대해 일반인이 납득할 수 있어야 한다. 라고 강조를 하면서 말입니다.
이렇게 구성된 위원회는 무려 5개월에 걸친 조사 과정을 끝내고 보고서를 발표했습니다.
그리고 논란은 사라졌습니다.
이유는 간단합니다.  조사한 위원회와 위원들을 신뢰할 수 있었기 때문에 그들의 보고서 역시 신뢰를 얻은 것입니다.

이번 사고는.
아니 이전에 있었던 각종 대형 사고들은 모두 인재고 국가 재난입니다.
시스템이 정상적으로 작동했다면 일어나지 않았을 사고들이 장소만. 형태만 달리해서 계속해서 반복되고 있습니다.
그렇기 때문에 국가 재난입니다.

더 큰 재난은 책임있는 자리에 있는 이들이 초반부터 지금까지 꾸준하게 책임 회피를 위한 노력을 하고 있다는거죠.
심지어 청와대는 컨트롤타워가 아니라네요?  -_-;;;
사고 이후 8일째가 되었음에도 불구하고 청와대가 사고를 인지한 시간이 언제인 지도 밝히지 않고 있어요.
대한민국에서는 그래도 되니까?

해수부 마피아니 뭐니 하며 그것을 엄격하게 조사하는 것 까지는 좋은데요.
낙하산 엄청나게 투척한 청와대에서.  어찌 낙하산 하나 잘 잡아볼까 아직도 노력하는 이들 많을 여당에서 뻔뻔하게 할 소리는 아니죠.

우리 역사에서 가장 참혹하게 잃어버린 10년으로 기록될 7년째를 맞이하고 있는 느낌입니다.

@ drlinus
    • 잘 읽었습니다...선박검사제도,선박관리제도.모르고 있던 사실을 배워가네요.


      대한민국에서는 그래도 된다,참 부끄럽고 답답한 현실입니다.

    • 좋은 글이었어요. 아무도 믿을 수 없다는 것이, 믿을 곳이 없다는 것이 가장 두렵고 착찹하네요.

    • 자세한 글 고맙습니다.


      선박의 나이 제한 문제는 해당 국가의 선박의 안정성을 검사하는 기관과 규정이 얼마나 공정하고 엄격한게 적용되는가에 따라서 그 유무를 따져야할 것 같습니다.


      엄격한 규정에 따라 정확한 검사로 안정성이 인정된 선박은 30년, 40년, 더 오랫동안 운행되어도 상관 없겠죠. 하지만 필리핀이나 한국처럼 안전 규정 자체를 무시하고 대충 넘어가는 것이 관행이 된 국가에선 선박의 연령제한이 비효율적으로 보일지는 모르나 가장 믿을 만한 제도적 안전장치로 보입니다.
      • 관행이 문제인 국가. 라는 말씀은 일정 부분 동의합니다.  하지만 선령제한 제도로 안정성을 담보하는 건 당장은 어려워도 폐기하고 다른 국가들처럼 검사와 관리감독을 철저히 하는 쪽으로 옮겨가는 것이 맞다고 봅니다.


        일본은 20년 이상 선령은 모두 폐선시킨다는 얘기를 대체 누가 가장 먼저 했는 지는 모르겠지만 여튼 이건 사실이 아니고 일본의 경우 20년 선령 이상의 연안 여객선 비율은 47%입니다.


        그런데 놀랍게도(-_-) 우리나라는 31% 입니다.  오히려 우리나라 연안 여객선들이 더 젊어요.  이것 하나만 가지고 선령제한 필요없다로 결론내릴 수는 없겠지만 솔직히 선박의 안정성과 선령은 전혀 직결되는 문제가 아닙니다.


        그럼에도 불구하고 - 물론 말씀하신 이유는 매우 중요하게 고려되야 하는 부분인 것이 맞습니다 - 선령제한을 계속 고집한다면 일종의 면죄부만 주는 셈이 될 수 있다고 봐요.

    • 공감할수밖에 없네요. 그래도 되니까, 좀 지나면 잠잠해 지니까,


      병원들어가서 입원해있으면 끝나고 어디 조용한데가서 3개월만 죽은듯이 있다오면 다 해결/무마 되니까 그런거겠죠.



    • 좋은 글 잘 보았습니다. 고맙습니다.

    • 여러가지 몰랐던 것을 알려주셔서 고맙습니다.
    • 잘 보았습니다. 요 며칠 간 머릿속을 떠나지 않는 말이 있습니다. 진실이 그대를 자유롭게 하리라. 


      선령제한 문제는 이 글을 읽고 처음 알게 되었습니다. 대부분 언론에서도 다루지 않는 문제같은데요..


      http://m.news.naver.com/read.nhn?sid1=&oid=055&aid=0000276885


      이 기사를 읽고 있던 참이었는데.. 핵심은 그게 아니어도, 선령이 문제가 아니라 관리검사의 부재가 문제인 거 아무리 뻔한 소리여도 일단 제보라도 해야하지 않을까 망설여지네요. 전문가가 아니라, 귀가 이리 팔랑 저리 팔랑.. 혹시 타 사이트로 퍼가도 될까요?

      • 퍼가셔도 됩니다.


        동어반복이지만 해난 사고는 선령과 전혀 관계가 없어요.  참고로 그동안 우리나라 연안여객선 사고들 대부분은 운항과실에 의한 것이었습니다.


        국내 연안여객선에 대한 선령제한제도가 생긴게 64년입니다.  물론 당시엔 선사들의 경영마인드나 안전의식이 충분히 문제될 수 있었기 때문에 적절한 정책이었을 수도 있다고 봐요.
        하지만 그때 이후 KR(한국선급)도 생겼고 능력치도 좋고(이번 사고 때문에 KR의 능력치를 낮게 평가할 이유는 없습니다) 선박안전에 관한 관련법규들도 매우 빵빵해졌음에도 불구하고 여전히 선령제한을 두는 건 윗댓글에도 썼지만 이게 오히려 면죄부가 될 수 있다고 봅니다.  그리고 이 선령제한 제도 때문에 업계가 피해를 줄곧 보는 것이 있는데요.  국제 선박중개업자들이 있는데(중고선박 사고파는 업자들이라 생각하시면 됩니다) 선령제한 때문에 어쩔 수 없이 대체선박을 확보하려는 시기가 오는데 이 경우 팔 때나 살 때나 모두 가격에서 피해를 볼 수 밖에 없습니다.

        전 솔직히 언론이 이런 내용들을 전혀 모르고 계속해서 선령제한 문제와 노령선박 타령을 한다고 보지는 않아요.  본문에도 썼지만 이건 전공자 아니라도 관련 내용 찾아보면 어렵지 않게 알 수 있는 내용이거든요.
        워낙 대형사고라 사고 원인에 대해 다각도로 접근하다 선택된 아이템 같은데 솔직히 배가 오래되서! 라는 대목은 누구나 귀가 솔깃할 수 있고 언뜻 생각하면 정말 그럴 것 같고 국내 도입 이후 설계변경까지 거쳤으니 솔직히 좋은 먹잇감이죠.
        여러 상황상 지금은 언론에서 이것을 정정하고 깊게 다루는 게 어렵다고 보는데 시간이 좀 지나면 그래도 가능하지 않을까 싶습니다.  선령제한 폐지는 학계나 업계에서 예전부터 건의하던 사항이거든요.
    • 글 잘 읽었습니다.



      일반인이 잘 모르고 헷갈려했던 정보와 함께 작금의 이나라 사태까지...



      다만..지금 이순간..분노할 힘도 잃어버려 그저 맥놓고 있다는 점이 안타까울 뿐입니다.

    • 좋은 글 감사합니다. 근 20년 동안 온갖 종류의 인재를 다겪고도 아무것도 배우질 못했네요.

    • mb때 늘어났다는 선령 기준에 초점이 간 것을 다시 사고 선박의 정비와 운항 실수 문제 (스태빌라이저 문제로 인한 흘수선이동과 균형수 부족) 로 되돌려야겠군요. 대충대충 가는 전체 시스템의 문제, 채널 16을 회피하는 관행 등의 뼈아픈 문제라는것도 잘 알려주셨군요. 감사합니다.

      다만 전문분야 계신 분들의 이런 반박이 언론에도 바로바로 학계의 관련 교수들이나 연구 관계자의 입에서 나와야 할 듯 한데, 통 찾기 힘들어요. 교수들과 전문가의 인터뷰를 국정원에서 통제하고 있다는 의혹보도도 나오고 있고요. 답답합니다.
    • 선령문제는 처음 알았습니다. 20년이라는 말을 들었을때도 배수명이 생각보다 짧다 했었는데 저렇게 긴시간 운항하는 배들도 있었군요. 청와대는 아니라는 컨트롤타워가 대체 어디인지는 아직도 모르겠고, 시간이 지날수록 드러나는 기가막힌 행태들은 우리사회가 이정도로 썩어있었나 절망적일 뿐입니다..

    • 좋은 글 잘 읽었습니다.

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