세종시 이주 공무원들 개고생 논란 - 살다보면 나아진다 v 잘해놓고 불러라

세종시로의 정부기관 이주가 시작되면서 잊을만하면 관련 뉴스가 뜨고 있습니다. 일일히 링크하긴 그렇고, 결론적으로 살기도 어렵고 근무하기도 어렵다는 거죠. 청사에 주차장이 없다 이런건 애초에 잘못 지은 케이스고(아마도 온가족이 다 이주하라고 만든 도시이다보니 자가용 출퇴근이 얼마 없을 거라고 본듯), 새로 짓는 도시다보니 병원이나 마트같은 생활편의시설도 없다는 겁니다. 그렇다보니 애초에 가기 싫었던 공무원들이 더 가기 싫어해서 아예 서울에서 출퇴근을 해버리는 사태가 생기고 있다는군요.

 

사실 수도권 집중 현상이 너무 심각하긴 한데... 뾰족한 해결책이 없는 것도 사실입니다. 이미 수도권 말고 지방에서 사업할 때 이런 저런 인센티브가 있지만 그정도로는 기업들이 꿈쩍도 하지 않죠. 그렇다보니 노무현 정부는 극악의 해결책으로, 본인의 힘으로 강제로 옮길 수 있고, 거기에 저항하지도 못하는 공무원과 공공기관 근로자들을 강제로 지방에 내려보내기로 결정합니다. 그 결과 탄생한 것이 공무원들이 모여 사는 세종시이고, 1~2년 안으로 각종 공사들은 전국 각지로 흩어지게 됩니다. 세종시는 그나마 공무원들이 집중적으로 모여 살게되고, 공무원들이 직접 내려가 갈 곳이다보니 나름 신경써서 설계했다고 합니다만... 공공기관들을 던져놓을 이른바 '혁신도시'들은 더 대책이 없다고 하더군요.

 

신도시라는 게 생기면 사실 초반에 인프라가 부족한 건 자연스러운 현상 같습니다. 지금 자연스럽게 사람들이 살고 있는 여러 신도시들도 초기에는 그런 불편이 많았겠죠. 문제는 그런 신도시들은 경제적 유인이 있어 인구가 이동하는 경우이기 때문에, 경제원리에 의해 자연스럽게 각종 편의시설이 따라갈 수밖에 없습니다. 결국 시간문제라는 거죠. 그리고 그 시간문제에서 문제가 되는 시간도 별로 길지 않고요. 하지만 강제이전의 경우는 문제가 다릅니다. 행정기관들은 대통령이 윽박질러 내려보낼 수 있는데, 그 수요를 보고 병원, 마트, 극장, 학원 등도 따라가라고 강제할 수는 없습니다. 정말 최악의 경우 행정기관만 내려가고... 그대로 외면당할 수도 있죠.

 

정부는 일단 내려보내놓고 "살다보면 나아질거"라고 말하고, 이주해야 하는 사람들은 "날 희생양 삼지 말고 다 갖춰놓고 불러" 합니다. 현실적으로 사실 위의 이유로, '다 갖춰놓고 부르는 것'은 불가능합니다. 하지만 세종시와 혁신도시들은 그냥 시간만 지나면 잘 해결될 문제인지 확신이 없습니다. 사실 세종시는 정부 기관들이 우르르 뭉쳐 내려가기 때문에 설마 그 정도 규모의 도시가 아예 기업들이 보기에 경제성이 없진 않을 겁니다. 이쪽도 아마 시간문제가 되겠죠. 하지만 각 지역에 인심쓰느라 뿔뿔히 흩어서 던져놓은 공공기관들은 과연 그 작은 수요를 보고 혁신도시에 새로 인프라가 깔릴지 모르겠습니다.

 

뭐 뉴스 댓글들을 보니(댓글이라는게 별로 신뢰할만한 여론이 아니긴 합니다만), 처음이니까 그렇지 살다보면 나아진다, 그 세종시때매 해먹기 불편하다는 공무원 나나 하자 싫으면 사표써라 뭐 이런 식이네요. 공무원이나 공공기관에 대한 여론이 원래 별로 좋지 않으니, 이들이 살기 힘들다고 징징거려봤자 별로 여론이 도와줄 것 같진 않네요. ㅡㅡ;;

    • 뉴스 보니까 아파도 큰 병원이 없어서 대전까지 간다고 하더라고요.
    • 마트나 극장은 그러려니 해도 병원은 좀 그렇네요
      • 전 마트 없는 것도 좀 그래요.ㅠㅠ 편의점 같은 것 밖에 없어서 물가도 비싸대요.
    • 그러고보니 이름을 따온 세종도 강제 사민정책을 폈었죠 ㅎㅎ 재밌네요.
    • 그런데 세종 입주는 나중에 기회가 될 수도 있어요. 강남을 처음 개발할 때도 사람들이 강남 가는 걸 싫어해서 명문고들을 이전시키기도 했었고, 과천시의 경우도
      초기에 인프라가 제대로 안 갖추어져 있어서 공무원들의 불만이 많았다지요. 세종시도 10년, 20년 뒤엔 서로 못 가서 안달인 곳이 될지 모를 일이지요.
    • 취업난이다 보니 뭐든 배부른 투정 취급 당하죠 안타깝...
    • 50대의 5급 공무원이 콩만한 원룸에서 혼자 라면 먹는 걸 뉴스에서 봤는데 저건 좀 아니다 싶더라고요. 일부러 극단적인 걸 내보낸 건진 몰라도 --;;
      • 근데 그런 사례는 오히려 정부가 반박하기 좋아요. "왜 혼자 감? 가족 다 데리고 이주하면 될걸?" 맞벌이, 자녀교육 등으로 인해 실제 온가족 이주는 쉽지 않지만, 그게 바로 수도권 집중의 이유였음을 감안하면 이건 정부로서는 정면돌파할 수밖에 없죠. 문제는 정면돌파의 방법으로 온가족을 데리고 올만한 인센티브를 던지는 것이 아니라 "싫으면 관두던가" 식으로 대응한다는 거죠. 개인으로서는 낼 수 있는 최적의 솔루션이 그냥 국내 기러기가족인 경우가 많을겁니다. ㅠㅠ
        • 싫으면 관두던가가 현재진행형이죠 ㅎㅎㅎ 참 시장형 정부라고 그렇게 광고 했르면 아예 앗싸리 시장주의자답게 하던가..... 이런 부분에서는 갑자기 국가주의 쩌는 권위정부로 회귀. 정말 무슨 생각을 갖고 일을 하는 건지 ㅉㅉ
    • 병원이 없어서 대전까지 간다라

      근데 제가 잘못 알고 있는 건지 모르겠는데요 세종시에서 대전까지 자동차로 30분에서 한시간이면 너끈히 가지 않아요?
      서울에서도 동네병원 말고 대학병원에 가려면 그정도 시간은 걸릴텐데요
      • 뉴스를 보니 6500세대가 사는 세종시에 소아과가 딱 한 곳 있다고 하네요. 초기에 불편이 있다는 것 자체는 부정하긴 어려운 것 같아요. 그래도 저 정도 규모가 있으면 의사들도 많이 개업하겠죠. 시간이 좀 걸리겠지만.
      • 서울은 차가 없으면 지하철, 버스, 택시를 바로 잡아타면 되지만.....
    • 세종시 집값이나 전세값 보면 그래도 다들 희망적으로 보고 있는 듯..
      • 아파트의 경우에는 일단 시작하는 분양가가 꽤 높은 걸로 알고 있어요. 전세는 워낙 나온 물량도 없을 거구요. (지금 완공된 아파트가 거의 없으니까요;;;)
        희망적이든 아니든 제대로 된 시장이 형성되려면 시간이 좀 걸릴 것 같아요.
      • 집값 전세값 보면 오히려 희망적이지 않던데요...
    • 요즘 연일 뉴스에서 때리는데, 보니까 심각하긴 하더군요. 점심 먹을 식당이 없고, 애들 병원도 못 가고, 학교도 부족하고, 출퇴근자들이
      몇시간씩 길에서 허비하는 것도 그렇고, 사람들이라고 해도 다 사정이 있는 판국에 무조건 내려가라고만 하면 능사냐, 하는 생각이 들더라구요,
    • 시간이 해결해줍니다. 지금 세종시 가보시면 병원이나 마트니 하는 게 들어설 건물이 없습니다.
      도시 자체가 아직 1/3도 안 지어졌어요.

      이번 정부 초기에 세종시 하니마니 하면서 국회에서 싸우다가 건설회사가 분양받은 땅 반납하고 하면서 아파트 건설이 미뤄졌죠.
      아파트 건설이 계획대로 됐으면 다른 기반시설들도 제때에 들어왔을 겁니다.

      뭐 옛날일은 옛날일이고요.

      2014년에 주요 아파트 단지 입주가 시작되면 문제는 거의 해결될 겁니다.2년이 안 되는 시간입니다.

      좀더 빨리 해결할 수 있는 방법도 있습니다. 행정안전부를 세종시로 강제 이전시키는 겁니다.
      인프라 문제가 1년 안에 해결될 겁니다.
      • 네. 세종시 정도의 스케일이면 설마 그냥 외면당하진 않겠죠. 근데 세종시가 안정되기도 전에 진행될, 전국 규모의 혁신도시 이전이 사실 더 걱정입니다. 워낙 여러 곳에 찢어주다보니 규모가 작아져서 새로 도시를 만들 정도의 수요가 아닌 것 같은데 너무 밀어부쳤어요. 굳이 지방으로 보내려면 새로 도시 닦지 말고 그냥 기존의 도심에 공공기관을 던져주는 정도로 했으면 좀 낫지 않았을까 싶은데 말이죠.

        마지막에 제시하신 해결책을 쓰자면 사실 행안부가 아니라 국회를 옮기는게 가장 확실하겠죠. ㅎㅎ 4대강 규모의 예산을 그냥 세종시에 부어줄지도. ㅎㅎ
        • 네, 국회가 옮기면 더 좋죠.
          하지만 국회는 국회의원의 의결이 필요하고,
          행안부는 대통령의 명령만 있으면 되니 난이도의 차이가 있죠.
          • 안그래도 세종시에서는 청와대와 국회를 세종시로 옮겨야 한다고 주장하고 있네요. ㅎㅎ

            근데 국회의사당을 서울에 둔다는 것이 법에 명시되어 있나요? 대통령이 입법부를 맘대로 옮기는 것은 문제가 있긴 한데 국회 의결이 필요한 사안인지는 잘 몰라서요. 사실 국회가 안되면 청와대라도 옮기면.... 싶지만 그럼 또 이게 수도 이전이냐 아니냐가 논란이 되어 헌법재판소에 끌려가겠죠. 이미 헌재에서는 수도를 서울이 아닌 다른 곳으로 옮기려면 개헌을 하라고 대못을 박아버려서 쉽지 않을듯 하네요.
            • 법에 명시는 안 되어 있는데 위헌났던 수도이전 판결에서 국회가 있는 곳이 곧 수도요 따라서 수도는 서울이라 판시했던 걸로 기억합니다. 그러니 제기해봤자 똑같은 논리로 안 된다고 할 듯;;
            • 전문 보니 맞는 듯합니다. 국회 있는 곳이 수도인 이상 수도는 서울이고 국회를 옮기는 건 곧 수도이전인데 이건 수도가 서울이라는 관습헌법과 배치되는만큼 역시 온리 국민투표로만 개정 가능하다고 할 듯하네요. 청와대 따위가 결정할 일이 아니라고 함 ㅎㅎㅎ 링크 걸게요. (경향) 다시 봐도 참 재밌는(?) 판결입니다. 그냥 앙대 ㅜㅜ 나 내려가기 시러 ㅜㅜ 라고 왜 말을 못해!!! http://m.news.naver.com/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=100&oid=032&aid=0000090144
              • 순환논증의 오류의 좋은 예네요.
    • 그 동안 고통당할 사람들이 불쌍하네요.
    • 꼼데 / 여러 기관 중에도 국회와 대통령이 있는 곳이 핵심이라고 했었네요. 세종시의 소원은 이루어지지 않을듯 합니다. ㅎㅎ 그래도 의외로 쿨하게 "한편 헌법재판권을 포함한 사법권이 행사되는 장소와 도시의 경제적 능력 등은 수도를 결정하는 필수적인 요소에는 해당하지 아니한다고 볼 것이다." 하고 했었네요. 그래서 세종시 논란이 한창일 때 김무성 의원이 헌재를 세종시로 날리자고 했었나 봅니다. ㅎㅎ
      • 오잉~ 그렇네요. 그런데 왠지 대법원 쪽에서는 왜 날 포함시키냐며 썽질 내지 않았을까 싶기도 ㅎㅎㅎ 적다보니 이 부분 생각나요. 교수님이 노인네들이 앞으로 무슨 부귀영화를 더 누리고 싶어서 아둥바둥 복잡한 서울에 남고 싶겠냐 라고 하셔서 빵ㅋㅋㅋㅋ 터졌던 기억이!!
        • 뭐 사실 얼마든지 쿨할 수 있었던 것이, 당시 이전 안에는 헌재가 포함되지 않았던 걸로 알고있고, 설사 포함되어 있다고 해도 당시 헌법재판관들 중에 수도이전이 완료될 때까지 헌재에 남아있을 사람이 얼마나 있었을까요. ㅎㅎ 이모씨처럼 퇴임 5개월 뒤에 소장으로 다시 돌아오겠다는 의욕이 있었다면 모를까. ㅋㅋ
          • ㅎㅎㅎ 역시 능구렁이 같은 양반들이구만요.
    • 지역구인 이해찬의원같은 경우는 국회 분원 설치를 주장하기도 했지만.. 가뜩이나 일 안한다는 국회를 또 세운다고 하면 대중 반응이...
    • 새로운 곳에 행정도시를 건설하는 이유가 바로 이건데요.
      공무원들이 내려가면 예산 편성권이 있는 자신들이 알아서 예산 만들어 몇년안으로 인프라 다 깝니다. 자기들이 불편하면 말 안해도 만들어 낼겁니다. 지금 징징거리는 것도 예산을 어떻게든 따오려는 것이고요. 지역민들도 그걸 바라고 세종시나 혁신도시를 환영하는 겁니다. 공무원이 있는 지역은 산골 마을까지 포장이 되는게 우리나라 행정의 일면이죠.

      세종시가 현재는 서울과 가까울 뿐이지 다른 혁신도시에 비교해서 인프라가 가장 안 좋을 겁니다.
      읍지역을 갑자기 시로 승격시킨 격이니까요? 아마 내려간 공무원들중에 강남생각하고 지금 부근 땅 알아보러 다니는 사람도 있을 걸요.
    • 세종시야 새로 만든 도시니까 그렇다고 해도, 다른 지역은 서울이나 대도시에 비해 너무 환경이 취약하죠. 서울 사람들 누리며 사는 동안, 다른 지역은 그렇게 소외됐던 게 사실. 그나마 사람들이 옮겨가고 하니 이런 문제도 얘기가 되는 것 아니겠습니까. 그러려고 행정기관 이전하는 거고요. 이걸 계기로 골고루 살기 편하게 발전했음 좋겠어요.
      • 맞아요~. 다만 사전 정비가 잘 되었더라면 겪지 않아도 될 불편들이고, 또 병원 마트 학교 등 당장 생활의 문제와 직결되다보니 지금 당장은 이런저런 불만들이 나올 수 밖에 없는 듯해요 ㅎㅎ
    • 행정기관을 지방으로 날리는 것 자체에도 뭐 기나긴 찬반토론이 가능하긴 한데, 날릴 때 날리더라도, 지금처럼 새로 도시 하나를 만드는 식으로 해야만 했는지도 좀 의문입니다. 지금 많은 혁신도시들이 허허벌판에다 터를 닦는 식으로 만들어지고 있는데, 전국에 지금의 세종시같은 대란이 날 게 눈에 보입니다. 지방분권이 필요했다면 그냥 기존의 지방 도심에다 공공기관을 던져버리는 식으로도 가능했을텐데 하는 생각이 들어요. 혁신도시 사업이 전국에서 추진되면서 풀린 토지보상금이 당시 서울의 집값 상승에 주요한 실탄이었다는 말도 있어서 말이죠.
    • 과감히 예측하건대, 2년 후면 살고 싶은 도시가 될 것입니다.
      위 댓글에도 나온대로 지금 전국적인 부동산 하락기에 세종시만 뜨거운 게 그걸 반영하고 있다고 봅니다.
      나중에는 국회도 자연스럽게 내려오려고 하지 않을까 싶어요.

      하지만 중요한 이벤트가 발생하면 모든 게 달라지겠죠. 그건 바로 통일.
    • 세종시에서 대전의 구도심까지는 시간이 꽤 걸리겠지만, 대전의 노은지구(반석동)까지는 안막히면 10분 정도 걸립니다. 애초에 고속도로 톨게이트도 공유할 정도인데요. (원래 북유성 IC 였던 것을 남세종 IC 로 이름 변경) 참고로 노은지구는 대전서도 비교적 새로 조성된 단지로서 대전서도 제일 살기좋다는 평이 있는 곳이라 집값도 비싸고 당연히 병원,마트,학원 다 있습니다. 그리고 학교도 이해가 안되는 것이, 요즘 세종시에 시설이나 선생님들이 좋은 학교들이 들어온다는 이유로 일부러 대전에서 세종으로 이사가는 사람들도 있던데요.
      • 그럼 사기업 직장인과 공무원은 뭐가 같은데요;;?

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